Автор проекта:

Бакланов Пётр Яковлевич (1946-2023), действительный член Российской академии наук, научный руководитель Тихоокеанского института географии ДВО РАН, доктор географических наук, профессор, заслуженный географ РФ, вице-президент Русского географического общества (2010-2023). 

Номинация:

Научное достижение

Наименование проекта:

Теоретические и прикладные работы Петра Яковлевича Бакланова в изучении пространственных структур и территориальных систем в региональном управлении

Описание проекта:

Академиком РАН П.Я. Баклановым за последние 20 лет опубликовано несколько монографий, посвященных результатам изучения пространственных структур и территориальных систем в региональном развитии.

В книге (Бакланов П.Я. Пространственные структуры и территориальные системы в региональном развитии. Избранное / П.Я. Бакланов; Тихоокеанский институт географии Дальневосточного отделения Российской академии наук. Владивосток, 2024. 669с.; ил. 99, табл. 63. ISBN 978-5-6049683-5-2 DOI: 10.35735/9785604968352) излагаются подходы и методы структуризации географического пространства. На этой основе выделяются различные типы пространственных систем: природно-ресурсных, производственных, хозяйственных, социально-экономических. Рассматривается сущность геосистемного подхода в географических исследованиях, соотношение пространственного развития и территориальной организации. Выделяются различные масштабные уровни пространственных систем и схемы их анализа. Для более полной оценки природно-ресурсного потенциала территории (акватории) и его динамики предлагается выделять пространственные природно-ресурсные системы. Приводится уравнение динамики природно-ресурсного потенциала для определенных территориальных сочетаний природных ресурсов. Выполнено природно-ресурсное районирование Дальневосточного макрорегиона. На основе разработанного алгоритма выделения структур пространственных систем, выбирая определенную «точку отсчёта», излагаются методы выделения и анализа разноранговых территориальных социально-экономических систем, их свойств, тенденций их инерционности, динамики и развития.

Особое внимание посвящено результатам прикладных исследований: анализу сложившихся территориальных структур хозяйства, оценке географических и геополитических факторов развития районов Тихоокеанской России. Приводятся некоторые предложения по изменению районирования региона, а также – по приоритетным направлениям его долгосрочного развития.

В монографии (Бакланов П.Я. Территориальные структуры хозяйства в региональном управлении / П.Я. Бакланов ; [отв. Ред. П.А. Минакир] ; Тихоокеан. ин-т географии ДВО РАН. – М.: Наука, 2007. – 239 с. – ISBN 978-5-02-034115-9) территориальные структуры хозяйства рассматриваются как сетевые двухслойные образования, функционирующие в рыночных условиях. Первый слой формируют предприятия, компании, их локальные сочетания и связи, второй – вычленяемые ими территориальные зоны влияния, в том числе рыночные. Для совокупных узлов производства выделяются промышленные узловые и территориально-производственные системы с генерализацией структур.

В пространственные структуры отдельные предприятия входят в виде узловых элементов или территориальных – в сельском и лесном хозяйстве, их экономические связи – потоки ресурсов, продукции, энергии -  в виде линейных. Пространственные структуры в целом являются линейно-узловыми или линейно-территориальными. Одновременно каждый узловой и линейный элемент связан с территорией и вычленяет несколько участков, территориальных зон своего влияния – от территории размещения и ресурсно-экономического влияния до рыночных зон. Таким образом, формируется собственно территориальный структурный слой, имеющий также сетевую ареально-зонально-районную форму. Такие системы практически всегда будут включать в себя не только различные производственные предприятия, но и торговые базы и центры, банки, страховые компании, объекты инфраструктуры, учебные центры, информационно-логистические центры, через работающих – объекты социальной инфраструктуры и т.п. Подобные территориальные структуры и системы могут выделяться как для отдельных предприятий и компаний, так и для различных их сочетаний на стадиях инвестиционных оценок и обоснований, функционирования, реконструкций и инноваций. Выделение полных структур в территориальных системах, формируемых отдельными предприятиями, компаниями, позволяет осуществлять непрерывный мониторинг их функционирования, своевременно оценивать эффективность различных структурных перестроений, в том числе связанных с инновациями и реконструкциями.

Рассматриваются функции управления, которые целесообразно решать для различных уровней территориальных систем на стадиях проектирования, строительства, функционирования и реконструкций, а также процессы территориально-производственного комплексообразования и экономического районирования, их матричных моделей для анализа структурной динамики территориальных систем.

Представляется, что выделение и анализ территориальных структур хозяйства в региональном планировании и управлении будут более востребованы при переходе к концепции устойчивого развития – сбалансированного в экономической, социальной и экологических сферах.

В коллективной монографии (Пространственное развитие Тихоокеанской России: структурные особенности, факторы, основные направления /колл. авторов; под ред. академика РАН, д.г.н. П.Я. Бакланова и д.г.н. А.В. Мошкова. Владивосток: ТИГ ДВО РАН, 2023. 459 c. ISBN 978-5-6049683-2-1. DOI: 10.35735/97856049668321) представлены результаты изучения особенностей пространственного развития Российской Федерации, а также важнейшего макрорегиона страны – Тихоокеанской России.

Для Российской Федерации с её огромным пространством с высокой географической дифференциацией и уникальным природно-ресурсным разнообразием, пространственное развитие является очень важной, хотя и сложной проблемой. Все это относится и к крупнейшему в России Дальневосточному макрорегиону. При этом, последний рассматривается нами как аква-территориальный макрорегион с включением в его природно-ресурсное пространство прилегающей к территории морской акватории в пределах 200-мильной исключительной экономической зоны.

Во многих работах пространственное развитие часто сводится к региональному развитию с оценкой тенденций изменений за определенный период времени в населении, хозяйстве, экономике ряда регионов, а также – межрегиональных отношений. Однако, в более строгом представлении пространственное развитие – это развитие разноуровневых пространственных социально-экономических структур в географическом пространстве стран и крупных регионов.

В таких структурах тесно связаны, сопряжены между собой не только социальные и экономические компоненты, но и все они – с природно-ресурсными компонентами в пределах определенных территорий и акваторий. Все эти компоненты, их связи и взаимодействия между ними имеют собственные пространства. В процессе формирования и развития этих компонентов и их сочетаний их собственные пространства накладываются друг на друга, пересекаются, образуя интегральные географические структуры и системы, в том числе – территориальные и региональные. На районном уровне пространственные свойства и сопряжения рассматриваются в обобщенной, генерализованной форме, в виде территории, общего пространства районов с их основными характеристиками, границами и межрайонными связями. Однако пространственное развитие закладывается на локальных уровнях, затем реализуется на ряде других масштабных уровней в соответствующих пространственных структурах.

Следует отметить, что в реальном географическом пространстве отсутствуют какие-либо строго выраженные рубежи пространственного развития. Однако при анализе и оценках, в том числе прогнозных, с некоторой степенью условности представляется возможным выделить несколько масштабных уровней пространственного развития – от локального до регионального. Соответственно, могут рассматриваться и пространственные структуры с разной степенью обобщения их свойств и характеристик.

Выделению, изучению и оценке особенностей пространственного развития на таких уровнях и – их взаимоотношений в общем географическом пространстве посвящена данная монография. Излагаются как теоретические представления и подходы к анализу пространственного развития на разных уровнях, так и некоторые аспекты изучения пространственного развития в крупном аква-территориальном макрорегионе – Тихоокеанской России.

Рассматриваются географические факторы его развития, а также – основные особенности территориальных, пространственных структур на разных уровнях и – некоторые тенденции их развития. Делаются выводы о том, что Тихоокеанская Россия имеет большой потенциал пространственного развития.

В целом в макрорегионе реализованы и накоплены значительные предпосылки различных форм пространственного развития и в перспективе. Это – уникальное географическое положение макрорегиона, огромный природно-ресурсный потенциал суши и моря, океана, транспортно-транзитный потенциал региона, заложенные звенья транспортно-логистической инфраструктуры, территориальные структуры хозяйства и расселения, созданный научно-технический и образовательный потенциал.

При этом, наиболее полным объектом изучения и оценок, форм, структур и тенденций пространственного развития являются интегральные географические системы. Последние включают в себя пространственные природные и природно-ресурсные образования и структуры, а также – социально-экономические, в том числе инфраструктурные, производственные, расселенческие. Именно в структурах интегральных геосистем реализуется весь широкий и разнообразный круг взаимоотношений и взаимодействий человека и природы, общественных пространственных структур с природно-ресурсными и природными в целом. Все это должно охватываться как в научных исследованиях и прогнозировании, так и в стратегическом, в том числе – пространственном планировании и последующем мониторинге регионального природопользования и устойчивого развития.

Для Тихоокеанской России – как аква-территориального макрорегиона большое значение имеет морское пространственное планирование. Именно последнее должно обеспечить выбор наиболее эффективных, приоритетных видов освоения и перспективного использования пространственно дифференцированных морских сегментов исключительной 200-мильной зоны и шельфа России. При этом стратегическое пространственное планирование следует развивать на ряде масштабных уровней, в том числе: макрорегиональном, мезорайонном (для субъектов), муниципальном (для дробных и низовых районов и отдельных поселений) с соответствующей их взаимоувязкой. В книге изложены основные направления пространственного развития в макрорегионе в перспективе. В том числе – выделены основные оси, пояса и зоны пространственного развития, формирующиеся территории опережающего развития, производственно-технологические структуры (цепочки), новые транспортные магистрали.

Основные разделы книги: «Пространственное развитие – основа социально-экономического развития макрорегиона», «Географические факторы пространственного развития», «Международные и геополитические факторы пространственного развития», «Особенности пространственного развития регионов разных типов», «Локальные уровни пространственного развития», «Основные тенденции пространственного развития Тихоокеанской России». Автором этих разделов является академик РАН П.Я. Бакланов.

Представляется, что важнейшим инструментом регионального управления должны стать расчетные модели устойчивого развития региона, в том числе цифровые, для разных пространственных уровней от макрорегиона до отдельных поселений и их сочетаний в агломерациях и территориальных социально-экономических системах. Для этих целей важны исследования и оценки, изложенные в данной монографии. 

География проекта:

Страны СНГ, Российская Федерация, страны Азиатско-Тихоокеанского региона

Цели и задачи:

Представить результаты многолетнего изучения пространственного развития регионов России в работах академика РАН П.Я. Бакланова: 1) особенностей территориальной организации хозяйства и расселения населения, 2) природопользования, 3) географических и социально-экономических факторов формирования территориальных структур, 4) обоснование наиболее рациональных направлений трансформации их социально-экономической структуры.

Итоги реализации:

    В 2019 г. была принята федеральная «Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года», в которой целью пространственного развития Российской Федерации обозначено обеспечение устойчивого и сбалансированного пространственного развития Российской Федерации, направленного на сокращение межрегиональных различий в уровне и качестве жизни населения, ускорение темпов экономического роста и технологического развития, а также обеспечение национальной безопасности страны

.

Однако, ряд теоретических аспектов пространственного развития крупных макрорегионов страны рассмотрены ещё не полностью.

По мнению П. Я. Бакланова, динамику пространственного развития следует рассматривать на разных территориальных уровнях. Выделяется первичный уровень территориальной организации – отдельное поселение с поясом его природно-ресурсного и инфраструктурного окружения. На этом локальном уровне реализуется первая стадия пространственного развития – как качественно-количественные приращения в определенных пространственных структурах и их звеньях. В качестве следующего уровня анализа пространственного развития необходимо выделять дробный, мезорайонный и макрорегиональные уровни – с соответствующим ростом обобщений характеристик их пространственных структур. Связующим структурным звеном между локальными уровнями анализа – поселениями и микрорайонами предлагается выделять территориальные социально-экономические системы в виде сочетаний поселений, связанных непосредственными транспортными связями с некоторыми или одним центральным поселением. Анализ пространственного развития на этих уровнях может осуществляться на основе интегрального районирования и комплексных оценок районных территориальных структур, и межрайонных связей, и отношений.

Выделяются и оцениваются географические и геополитические факторы пространственного развития, а также – процессы социально-экономического комплексообразования и районообразования, формирующие территориальные социально-экономические системы и их структурные звенья. Рассматриваются транспортные и геополитические факторы устойчивого пространственного развития.

Представлены особенности пространственного развития Тихоокеанской России в районах разного типа: приморских, континентальных, северных и южных. Отмечены благоприятные и негативные факторы развития их территориально-отраслевой структуры экономики. На основе анализа Программ развития Дальневосточного региона и результатов научных исследований академика РАН П.Я. Бакланова выделяются приоритетные направления долгосрочного пространственного развития Тихоокеанской России. Рассмотрены новые инструменты регионального развития – территории опережающего развития (ТОР) и их влияние на пространственное развитие поселений и регионов Тихоокеанской России.

Сроки реализации:

Представленные издания раскрывают вклад академика РАН П.Я. Бакланова в развитие теоретических вопросов территориальных структур хозяйства и пространственного развития. Научные результаты были получены за период работы с 2007 по 2023 гг.